Наталья Казаполянская, адвокат Минской городской коллегии адвокатов
Как повысить квалификационный разряд мастерам своими силами
Для начала нужно напомнить, что такое разряды рабочих и для чего они нужны. Имея одну и ту же профессию, рабочие (к которым относятся также парикмахер, мастер по маникюру, мастер по педикюру) могут иметь разный уровень квалификации. К примеру, один парикмахер умеет только подстричь челку, а другой выполняет сложное комбинированное мелирование и прическу с укладкой холодным и горячим способами. Но оба мастера — парикмахеры, только первый — четвертого разряда, а второй — шестого. С одной стороны, квалификационный разряд говорит об уровне профессионального мастерства и опыте рабочего. С другой, если имеется вакансия для рабочего определенного квалификационного разряда, то претенденту на место становится понятно, работу какого объема и сложности предлагает наниматель.
Как работодателю узнать, какова профессиональная квалификация мастера, претендующего на открытую вакансию?
Сведения о разряде рабочего отражены в двух источниках:
• документе об образовании,
• трудовой книжке.
Документом об образовании могут быть диплом или свидетельство, но обязательно по форме установленного действующим законодательством Республики Беларусь образца. Согласно ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а соискатель должен предъявить диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Образцы документов об образовании утверждены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 июля 2011 г. № 194 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении». Бланки документов об образовании — бланки строгой отчетности. Как правило, документ об образовании содержит фразу «присвоена квалификация» и далее следует профессия рабочего с указанием разряда или без. Документы об образовании, выполненные иным образом (не на бланке строгой отчетности, или не по утвержденным формам) не имеют юридического значения для целей определения квалификации рабочего с точки зрения трудового права.
Какие сведения можно узнать из трудовой книжки работника? Действующее законодательство Республики Беларусь предоставляет право присвоения квалификационных разрядов рабочим их нанимателю. В этом случае подтверждением присвоения рабочему квалификационного разряда служит сделанная нанимателем запись в трудовой книжке рабочего (п. 20 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 34 (далее — Общие положения ЕТКС)). В соответствии с п. 32 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40 «О трудовых книжках» при присвоении работнику квалификационного разряда, класса, категории по его профессии, должности (впервые либо нового, более высокого) каждый раз производится соответствующая запись.
Таким образом, ищем в трудовой книжке запись именно о присвоении разряда (к примеру, «присвоен пятый разряд по профессии мастер по маникюру»), а не о работе по профессии соответствующего разряда. Возможны ситуации, когда разряд работнику присвоен, а работы соответствующей сложности у нанимателя нет. В таком случае в трудовой книжке будет запись о присвоении разряда, а записи о переводе на работу по более высокому разряду не будет.
Итак, работника приняли. Спустя какое-то время возникает вопрос о присвоении рабочему более высокого разряда. Присвоение (повышение) рабочему квалификационного разряда называется в законодательстве «тарификация рабочих» . Наниматель самостоятельно разрабатывает порядок присвоения разрядов (ч. 1 п. 12 Общих положений ЕТКС). Это означает, что наниматель не обязан рассматривать вопрос о присвоении (повышении) разряда рабочему, но вправе это сделать.
Существует три основания для проведения тарификации рабочих.
• Обучение рабочего (ч. 1 п. 13 Общих положений ЕТКС).
• Требование рабочего, который успешно выполнял не менее трех месяцев в течение года работы более высокой квалификации (ч. 4 ст. 61 ТК).
• В случае разработки и реализации рабочим эффективных мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов. При этом условия, порядок присвоения разрядов по данному основанию, а также критерии оценки эффективности указанных мер предусматриваются в организации самостоятельно с учетом имеющихся разрядов работ (ч. 2 п. 13 Общих положений ЕТКС).
Поскольку последнее основание вряд ли возникнет когда-либо в жизни салона красоты, то оставим его за пределами данного материала и рассмотрим два первых.
Обучение рабочего
Порядок обучения рабочих установлен Положением о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2011 г. № 954 (далее — Положение о профессиональном обучении) и производится по образовательной программе повышения квалификации рабочих, которая относится к дополнительному образованию взрослых (п. 1 ст. 242 Кодекса Республики Беларусь об образовании).
Обучение может осуществляться (ч. 2 ст. 220-1 ТК, ч. 1 п. 7 Положения о профессиональном обучении):
• в учреждениях дополнительного образования взрослых (центрах подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих);
• учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых (профессионально-технических училищах, профессиональных лицеях, профессионально-технических колледжах и т. д.);
• организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых: юридические лица, которые не являются учреждениями образования, но могут осуществлять обучение рабочих (п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 246 Кодекса об образовании).
Важно отметить, что для реализации образовательной программы повышения квалификации рабочих организации не требуется лицензия и аккредитация. Такого рода обучение может организовать любой наниматель как для собственных нужд (что и делают некоторые салоны красоты), так и для оказания образовательных услуг другим компаниям.
Рассмотрим, какие требования установлены законодательством для организации обучения у нанимателя по повышению квалификации сотрудников в салонах красоты и парикмахерских по профессиям «парикмахер», «мастер по маникюру», «мастер по педикюру».
Прежде всего обучение без отрыва от производства по профессиям рабочих осуществляется в соответствии с коллективным договором, соглашением, трудовым договором, а по заявкам других организаций — на основе договоров. Если в компании нет коллективного договора или соглашения, ей нужно утвердить собственный локальный нормативный акт (к примеру, положение или инструкцию), в котором будут описаны порядок и условия обучения по программе повышения квалификации в данной конкретной организации.
Сроки профессиональной подготовки рабочих определяются перечнем профессий для подготовки рабочих, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 08 августа 2011 г. №221/74/73/129 «Об установлении перечня профессий для подготовки рабочих и о признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь». Сроки для интересующих нас профессий приведены в таблице.
| Профессия | Срок обучения, мес. |
| Парикмахер (парикмахер-модельер) 4 разряда | 8 |
| Мастер по маникюру 3 разряда | 1.5 |
| Мастер по педикюру 3 разряда | 1.5 |
Однако, это сроки именно профессиональной подготовки, т. е. обучения рабочего, не имеющего соответствующей профессии. А нас интересует повышение квалификации сотрудника.
Сроки обучения по программе повышения квалификации с целью присвоения более высокого разряда устанавливаются обучающей организацией самостоятельно и могут варьироваться от одной недели до трех месяцев (Методические рекомендации Министерства образования Республики Беларусь от 24 сентября 2012 г., Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. «Организация непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих (служащих) на производстве»).
Согласно п. 1 ст. 255 Кодекса об образовании для обучения по программе повышения квалификация организация должна разработать и утвердить учебно-программную документацию, которая состоит:
• из учебно-тематического плана,
• учебной программы.
Учебно-тематический план устанавливает последовательность, в которой будет осваиваться образовательная программа, формы, виды и сроки проведения учебных занятий и итоговой аттестации.
Учебная программа определяет цели и задачи образовательной программы повышения квалификации, ее содержание, время, отведенное на изучение отдельных тем, виды учебных занятий, основные требования к результатам учебной деятельности слушателей.
Учебно-программная документация утверждается директором организации.
Занятия проводятся в учебных группах или индивидуально (при невозможности укомплектования группы) и включают теоретическое и производственное обучение. Основная форма — учебное занятие (лекция, семинарское, практическое и иное занятие).
Во время теоретического обучения слушатели овладевают знаниями, необходимыми для формирования умений и навыков по профессии. Объем теоретической информации определяется тарифно-квалификационной характеристикой работ по конкретной профессии, которая содержится в ЕТКС в разделе «Должен знать».
Рабочий также должен знать: технологический процесс выполняемой работы; технологические карты, рабочие инструкции и другие документы, регламентирующие выполнение соответствующих работ; организацию труда на своем рабочем месте и др. (п. 8 Общих положений ЕТКС).
Итак, внутреннее положение об обучении написали, учебно-программную документацию утвердили. Следующий этап — подбор преподавателей. Теоретическую подготовку должны осуществлять педагоги, имеющие высшее или среднее специальное образование по профилю, соответствующему обучаемой профессии (ч. 2 п. 26 Положения о профессиональном обучении). При индивидуальном обучении рабочий осваивает теоретический курс самостоятельно.
Производственное обучение направлено на формирование практических умений и навыков по профессии. Оно может планироваться после теоретического обучения или чередоваться с ним, и в случае групповых занятий проходит в два этапа.
1. Мастер производственного обучения демонстрирует типичные приемы и операции, используемые при выполнении работ. Слушатели выполняют задания для освоения оборудования и материала и закрепления умений и навыков. Обучение проводится на материально-технической базе, специально созданной в организации (если таковой нет, можно в виде исключения осуществлять обучение на рабочих местах)
2. В рамках производственной практики слушатели самостоятельно выполняют работу на рабочих местах в организации, закрепляют приобретенные умения и навыки.
В случае индивидуального обучения слушатель проходит производственное обучение под руководством не освобожденного от основной работы высококвалифицированного сотрудника (причем, только с его согласия — ст. 20 ТК Республики Беларусь) или инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий.
В процессе повышения квалификации слушатели проходят текущую (зачеты по темам) и итоговую аттестации. Итоговая представляет собой квалификационный экзамен. Для его проведения в организации приказом создается квалификационная комиссия, состоящая из председателя и членов (всего не менее трех человек). В салоне красоты в квалификационную комиссию могут быть включены директор, главный бухгалтер, а также высококвалифицированные рабочие (например, парикмахеры 5-6-го разрядов). Важно отметить, что законодательство позволяет небольшим организациям, где нет возможности создать квалификационную комиссию для присвоения (повышения) разрядов рабочих, привлекать квалификационные комиссии соответствующих учреждений профессионально-технического образования (п. 17 Общих положений ЕТКС).
Итоговая аттестация (экзамен) состоит из теоретической и практической частей. Теоретическая сдается по билетам, утверждаемым руководителем организации. Рабочий должен ответить на вопросы из раздела характеристики «Должен знать».
В практической части экзамена рабочий должен сдать квалификационную пробную работу, т. е. самостоятельно выполнить отдельные задания, указанные в разделах «Характеристика работ» или «Примеры работ» устанавливаемого квалификационного разряда согласно работам, имеющимся в данной организации. При этом рабочий при сдаче квалификационного экзамена на присвоение более высокой квалификации кроме работ, перечисленных в его тарифно-квалификационной характеристике, должен уметь выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками работников более низкой квалификации.
Например, квалификационный экзамен на присвоение пятого разряда по профессии «парикмахер» может содержать выполнение пробной работы по окрашиванию волос различными способами по правилам работы с палитрой красителей (цветоподбором). При этом комиссией должны оцениваться и другие действия рабочего, к примеру, правильное выполнение мытья и массажа головы, что относится к квалификационной характеристике четвертого разряда по профессии «парикмахер».
По результатам выполнения квалификационной пробной работы оформляется заключение, примерные формы которого можно найти в приложениях к Методическим рекомендациям Министерства образования Республики Беларусь от 24 сентября 2012 г., Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. «Организация непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих (служащих) на производстве». Результаты теоретической и практической частей итогового экзамена оцениваются баллами по 10-балльной шкале.
На основании результатов экзамена квалификационная комиссия принимает решение о повышении рабочему разряда по профессии. Заключение квалификационной комиссии оформляется протоколом.
Присвоение квалификационного разряда по результатам обучения сопровождается выдачей свидетельства установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии. Образцы документов об образовании (обучении) установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2011 г. № 194 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении». Документы об образовании (документы об обучении) относятся к бланками строгой отчетности. Приобрести их можно в РУП «Белорусское торговое объединение „Глобус“».
Присвоение квалификационного разряда по требованию рабочего, который успешно выполнял не менее трех месяцев в течение года работы более высокой квалификации.
Вопрос о присвоении (повышении) разряда может рассматриваться не только после обучения, но и по требованию рабочего, если он не менее трех месяцев в течение года успешно выполнял работы более высокой квалификации (ст. 61 ТК).
При этом важно помнить, что согласно п. 12 Общих положений ЕТКС присвоение рабочим квалификационных разрядов производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, предусмотренных ЕТКС, с учетом заключения квалификационной комиссии. Присвоение рабочему квалификационного разряда производится с учетом сложности самостоятельно выполняемых работ, имеющихся в организации, результатов прохождения итоговой аттестации при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих.
Это означает, что если основанием повышения разряда рабочего, успешно выполняющего не менее трех месяцев работу более высокой квалификации, служит требование этого рабочего, то нанимателю следует оценить соответствие рабочего требованиям к стажу работы и образованию, установленными в ЕТКС.
Напомним такие требования для некоторых профессий рабочих салонов красоты.
|
Профессия |
Образование |
Опыт |
|
Парикмахер |
||
|
4-го разряда |
Нет |
Нет |
|
5-го разряда |
Нет |
2 года парикмахером 4-го разряда |
|
1 год парикмахером 4-го разряда + диплом призера областного (городского) конкурса (диплом призера (лауреата) чемпионата Республики Беларусь или международных конкурсов) |
||
|
6-го разряда |
Среднее Специальное |
1 год парикмахером 5-го разряда |
|
Нет |
3 года парикмахером 5-го разряда |
|
|
Нет
|
1 год парикмахером 4-го разряда + диплом призера областного (городского) конкурса (диплом призера (лауреата) чемпионата Республики Беларусь или международных конкурсов)
|
|
|
Мастер по маникюру |
||
|
3-го разряда |
Нет |
Нет |
|
4-го разряда |
Нет |
1 год мастером по маникюру 3-го разряда |
|
5-го разряда |
Нет |
2 года мастером по маникюру 4-го разряда |
|
|
Нет |
1 год мастером по маникюру 4-го разряда + диплом призера областного (городского) конкурса (диплом призера (лауреата) чемпионата Республики Беларусь или международных конкурсов)
|
|
Мастер по педикюру |
||
|
3-го разряда |
Нет |
Нет |
|
4-го разряда |
Нет |
1 год мастером по педикюру 3-го разряда |
|
5-го разряда |
Нет |
2 года мастером по педикюру 4-го разряда |
|
|
Нет |
1 год мастером по педикюру 4-го разряда + диплом призера областного (городского) конкурса (диплом призера (лауреата) чемпионата Республики Беларусь или международных конкурсов) |
Итак, требование рабочего может быть выражено в любой произвольной форме, но обязательно письменно. Сопровождается такое требование представлением непосредственного руководителя, подтверждающим заявленные рабочим обстоятельства, а также наличие у него необходимого в соответствии с ЕТКС опыта работы по предыдущему разряду.
Дальнейшие действия нанимателя — создание квалификационной комиссии, прием квалификационного экзамена, оформление его результатов и присвоение (или не присвоение — при неудовлетворительном результате) следующего квалификационного разряда рабочему — происходят так же, как и в случае с обучением.
На основании положительного заключения квалификационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении разряда рабочему (п. 20 Общих положений ЕТКС). Соответствующая запись вносится в трудовую книжку.
Присвоенный квалификационный разряд не может быть изменен даже в случае отсутствия в организации работ соответствующей квалификации. Присвоенные квалификационной комиссией и утвержденные приказом (распоряжением) нанимателя разряды на предыдущем месте работы специалиста обязательны и для всех его последующих мест работы.
Руководитель организации также имеет право понизить рабочему квалификацию на один разряд сроком до трех месяцев за грубое нарушение технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ (п. 14 Общих положений ЕТКС). Восстановление разряда в этом случае происходит в порядке, установленном для присвоения или повышения квалификационного разряда (т. е. обучение — экзамен — свидетельство либо не менее трех месяцев работы по более высокому разряду — требование — экзамен — приказ нанимателя и запись в трудовой).
В заключение кратко напомним другие важные обстоятельства, связанные с присвоением (повышением) разрядов рабочим:
• присвоенный более высокий разряд не является основанием для поручения рабочему работы по этому разряду, т. е. после присвоения шестого разряда по профессии «парикмахер» с внесением соответствующей записи в трудовую книжку рабочий может продолжать работать по профессии «парикмахер пятого разряда» (наниматель не обязан обеспечивать рабочему работу по более высокой квалификации после повышения разряда);
• поручение рабочему работы по более высокому разряду после присвоения этого разряда оформляется переводом с соответствующей записью в трудовую книжку;
• разряды присваиваются рабочим только последовательно, т. е. нельзя присвоить рабочему третьего разряда пятый;
• парикмахер, имеющий пятый квалификационный разряд, может быть принят на работу по профессии «парикмахер четвертого разряда», а наоборот — нет;
• «мастер по маникюру» и «мастер по педикюру» — это две разные профессии, повышение квалификационного разряда по которым происходит отдельно, даже если их совмещает один рабочий.
