Для владельцев и руководителей салонов красоты, парикмахерских, косметологических, спа- и велнес-центров
Данный материал опубликован в журнале «Индустрия красоты», № 3 (18), 2016.
 
2016 год стал по-настоящему горячим для нескольких директоров салонов в белорусских регионах. Разумеется, не все случаи споров красивого бизнеса с контролирующими органами становятся достоянием общественности. Но даже те истории, о которых становится известно, уже складываются в пугающую тенденцию.
 
Прошлый год отметился хорошей новостью — был принят первый госстандарт по услугам спа. Часть компаний, прочитав этот документ, логично сочла, что продлевать лицензии на некоторые виды пограничных с медициной услуг уже не нужно.
 
Прецеденты
 
Начало весны. Налоговая проверка приходит в один из могилевских спа-центров. Лимфодренаж, мезотерапия, спа-капсула, инфракрасные сауна и баня вызывают вопрос: «Где лицензия?» Итог: штраф — 200 базовых величин (4 200 руб.), конфискация дохода в размере 3 268,11 руб.
 
Примерно в то же время контрольная закупка производится в одном из салонов Витебска. Ситуация та же: нет лицензии на право оказания услуг инфракрасной сауны, сауны «Кедровая бочка», спа-капсулы, а также ручного массажа. «Набежало» уже на «особо крупные размеры». Как и в предыдущей истории, компания пытается добиться пересмотра решения.
 
Мнение эксперта
 
Где же сегодня проходит грань между медициной и бытовыми услугами? Ответ на этот вопрос нам дала директор Ассоциации прикладной эстетики и спа Тамара Королева.
 
 
— В июле 2014 года был введен, как временно действующий, российский стандарт по спа-услугам. В течение 2015 16-х годов были разработаны и введены  стандарты Республики Беларусь.
 
В частности, 1 сентября 2015 года введен в действие СТБ 2412-2015 «Услуги бытовые. Спа-услуги. Термины и определения», в котором услуги инфракрасной сауны включены в бытовые услуги. И, соответственно, оборудование для них не требует медицинской регистрации: в Государственном реестре изделий медицинского назначения и медицинской техники вы не найдете ни ИК-сауну (инфракрасную сауну. — Прим. ред.), ни кедровую бочку. К медицинской технике относится только то оборудование, которое касается лицензируемых видов деятельности. В Перечне процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2011 № 309, не упоминается ни ИК-сауна, ни кедровая бочка. 
 
Однако в этом же Перечне присутствуют бесконтактный массаж на гидромассажном кресле (кстати, в упомянутом выше Реестре я не нашла этих кресел) и термотерапия в спа-капсуле. Отсюда следует, что салоны красоты, имеющие в своем арсенале гидромассажные кресла и спа-капсулы, должны получать медицинскую лицензию.
 
Услуги массажа, в отличие от «ритуала», «спа-ритуала» и т. п., также предполагают наличие лицензии. 
 
Белорусские стандарты разрабатывались с учетом мирового и российского опыта и перед принятием прошли согласование со всеми заинтересованными министерствами, в том числе, с Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Однако, уже после выхода стандартов, Минздрав стал безоговорочно настаивать на том, что из них должны быть убраны медицинские термины и оборудование, которое зарегистрировано как медицинское. Это те же спа-капсулы и все косметологические аппараты.
 
Создана совершенно новая подотрасль бытового обслуживания, которая в рамках существующего законодательства находится на стыке с медициной. Правоприменительная практика по решению проблем, связанных с противоречиями в различных нормативных документах, только начинает формироваться, и в настоящее время прорабатывается вопрос четкого разграничения медицинских и бытовых услуг. Самое важное для бизнеса — доказать, что прочтение Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» должно происходить «по подчинению». Поясню. К примеру, физиотерапия (п. 26.1.45 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержденного данным Указом), массаж (п. 26.1.18), косметология (п. 26.1.16) — это виды работ и услуг, которые, на взгляд ассоциации, должны относиться к медицинской деятельности, если они осуществляются при амбулаторном и (или) стационарном оказании медицинской помощи детскому и (или) взрослому населению. 
 
Сейчас при Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь создана рабочая группа с привлечением всех заинтересованных министерств и представителей бизнеса. Мы приложим максимальные усилия к тому, чтобы восторжествовал здравый смысл и подобные ситуации не повторялись.
 
Текст: Юргис Думбляускас, обозреватель.